关于印发《山东省律师服务收费管理实施办法》和《山东省律师服务收费标准》的通知

各市物价局、司法局：

现将《山东省律师服务收费管理实施办法》和《山东省律师服务收费标准》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时报省物价局、司法厅。

附件：1、山东省律师服务收费管理实施办法

　　 2、山东律师服务收费标准

二〇〇九年三月三十一日

主题词：律师服务 收费 通知

抄报：国家发展改革委、司法部

山东省物价局办公室　　　　　　 2009年3月31日印发

附件一：

山东省律师服务收费管理实施办法

第一条 为规范律师服务收费行为，维护委托人和律师的合法权益，促进全省律师服务业健康发展，根据国家发展改革委、司法部《律师服务收费管理办法》，结合山东实际，制定本实施办法。

第二条 本实施办法适用于依法在山东省登记设立的律师事务所(含分所，下同)和获准执业的律师，为委托人提供法律服务的收费行为。

接受委托跨省提供法律服务的，由律师事务所和委托人协商确定执行律师事务所所在地或者提供法律服务所在地的律师服务收费标准。

第三条 律师服务收费遵循公开公平、自愿有偿和诚实信用的原则。

第四条 律师服务收费实行市场调节价和政府指导价两种形式。

实行市场调节价的律师服务收费，由律师事务所与委托人协商确定。　　

第五条 下列律师服务实行政府指导价：

（一）代理民事诉讼案件；

（二）代理行政诉讼案件；

（三）代理国家赔偿案件；

（四）为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告、申请取保候审，担任被告人的辩护人或者自诉人、被害人的诉讼代理人；

（五）代理各类诉讼案件的申诉。

第六条 实行政府指导价的律师服务收费由山东省物价局会同山东省司法厅制定。

第七条 律师事务所提供实行政府指导价的法律服务，应当根据下列因素，在规定的收费标准及浮动幅度内与委托人协商确定具体收费标准：

（一）办理法律事务的难易程度；

（二）需要耗费的工作时间和费用；

（三）委托人的经济承受能力；

（四）承办律师的业务水平、社会信誉以及可能承担的风险责任。

法律事务特别重大、复杂、疑难的，可以由律师事务所与委托人在政府指导价上限基础上协商确定。

第八条 律师事务所提供实行政府指导价的法律服务，委托人确有经济困难又不符合法律援助条件，具有下列情形之一的，酌情减收或者免收律师服务费：

（一）请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、劳动报酬的；

（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）追索因交通、工伤、医疗或者其他人身伤害事故而发生的医疗费、误工费、赔偿金等费用的；

（四）主张因见义勇为产生的民事权益的；

（五）依法应减免收费的其他情形。

第九条 律师事务所提供实行政府指导价的法律服务，曾代理一审或者二审，又代理二审或者重审、再审的，其服务费按照初次代理的收费数额或计费比例的50～70%收取。初次代理依法实施收费减免的除外。

第十条 律师服务收费可根据不同的服务内容，采取计件收费、按标的额比例收费或者计时收费等方式。计件收费一般适用于不涉及财产关系的法律事务；按标的额比例收费适用于涉及财产关系的法律事务；计时收费适用于所有法律事务。

第十一条 律师事务所提供法律服务实行计时收费的，按照办理法律事务所需要的律师完成承担工作所需时间之和计算计费时间。律师事务所应就办理法律事务所需要的律师人数、工作时间和内容、服务效果、计费时间核验办法、收费标准等，向委托人提供详细方案，经双方协商一致并签订收费合同或者在委托代理合同中作出明确约定。

第十二条 办理涉及财产关系的法律事务，律师事务所经与委托人协商同意，可以实行风险代理。风险代理收费由双方约定，但最高不得超过合同约定标的额的30%。

办理涉及财产关系的民事诉讼案件，除下列情形外，委托人被告知政府指导价后仍要求实行风险代理的，律师事务所可以实行风险代理收费。

（一）婚姻、继承案件；

（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的案件；

（三）请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的案件；

（四）请求支付劳动报酬的案件等。

办理刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件，禁止实行风险代理收费。

第十三条 律师事务所接受委托提供法律服务，应当与委托人签订律师服务收费合同或者在委托代理合同中载明收费条款，明确规定收费项目、收费方式、收费标准、收费数额或者比例、付款和结算办法、违约金以及争议解决办法等内容。实行风险代理收费的，还应当明确规定双方的风险责任等。

第十四条 律师事务所与委托人签订合同后，不得单方变更收费项目、收费方式、收费标准、收费数额等；确需变更的，应当经双方协商一致，并签订变更收费的补充合同或者协议。

第十五条 律师事务所与委托人就律师服务收费达成协议，未签订书面合同或者合同约定不完整、不明确，又没有其他书面凭据，致使收费标准、数额或者比例等难以确定的，参照办理同类或者相近法律事务的政府指导价执行。但委托人已经或者自愿按照约定履行的除外。

第十六条 律师事务所收取律师服务费，应当向委托人出具律师事务所所在地的合法票据。

第十七条 律师事务所在提供法律服务过程中代委托人支付的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费、查档费等费用，不属于律师服务费，由委托人另行支付。

第十八条 律师事务所办理律师服务业务，需要预收异地办理业务差旅费的，应当向委托人提供费用概算，经双方协商一致，由委托人预付，并签订书面协议；确需变更费用概算的，律师事务所应当事先征得委托人的书面同意。

上述差旅费用包括：承办律师的交通费及相关的保险费等、住宿费、伙食补助费、通信费、邮资以及其他因异地办理业务而发生的费用。

第十九条 结算第十七条、第十八条有关费用，律师事务所应当向委托人提供费用支出清单及有效凭证；不能提供有效凭证的，委托人可以拒付。

第二十条 律师服务费、代委托人支付的费用、异地办理业务差旅费由律师事务所统一收取，承办律师不得私自向委托人收取。

除前款规定的费用外，律师事务所及承办律师不得以任何名义向委托人收取其他费用或者财物。

第二十一条 律师事务所接受指派承办法律援助案件，不得向受援人收取任何费用。

法律援助律师、公职律师、公司律师，不得接受委托提供有偿法律服务。

第二十二条 律师事务所、律师应当严格执行律师服务收费管理的有关规定，并在本所网站和办公场所醒目位置予以公示，自觉接受价格主管部门、司法行政部门和社会的监督。

第二十三条 各级价格主管部门应当加强对律师服务收费的监督检查。

律师事务所、律师有下列行为之一的，由价格主管部门依照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规实施行政处罚：

（一）不按规定公示收费办法和收费标准的；

（二）提前或者推迟执行政府指导价的；

（三）超出政府指导价范围或者浮动幅度收费的；

（四）采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式变相提高收费标准的；

（五）以明显低于成本的价格收费，进行不正当竞争的；

（六）其他价格违法行为。

第二十四条 各级司法行政部门应当加强对律师事务所、律师法律服务收费活动的监督和管理。

律师事务所、律师有下列违法行为之一的，由司法行政部门依照《律师法》和《律师和律师事务所违法行为处罚办法》实施行政处罚：

（一）违反律师事务所统一接受委托、签订书面委托合同或者收费合同规定的；

（二）违反律师事务所统一收取律师服务费、代委托人支付的费用、异地办理业务差旅费规定的；

（三）不向委托人提供预收异地办理业务费用概算，不开具律师服务收费合法票据，不向委托人提供代交费用、异地办理业务差旅费有效凭证的；

（四）违反律师服务收费管理规定的其他行为。

第二十五条 公民、法人和其他组织对律师事务所、律师的价格违法行为，可以向价格主管部门、司法行政部门或者律师协会举报。

第二十六条 因律师服务收费发生争议的，由委托人和律师事务所按照合同约定协商解决；合同没有约定或者协商不成的，任何一方都可以申请律师事务所所在地律师协会、司法行政部门或者价格主管部门调解处理，也可直接向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第二十七条 价格主管部门、司法行政部门超越定价权限制定、调整律师服务收费标准的，由上级价格主管部门或者同级人民政府责令改正；情节严重的，提请有关部门追究有关责任人的责任。

第二十八条 本实施办法由山东省物价局、山东省司法厅依据各自职责负责解释。

第二十九条 本实施办法自2009年5月1日起执行。

附件2：

山东省律师服务收费标准

一、代理民事诉讼案件

（一）不涉及财产关系的：800元～10000元/件；

（二）涉及财产关系的：每件基础服务费1000～2000元。争议财产标的额超过1万元的，按下列比例分段累进计算：

争议标的额　　　　　　　　　　　　计费比率

10001元—100000元部分　　　　　　 5%～6%

100001元—1000000元部分　　　　 4%～5%

1000001元—5000000元部分　　　　 3%～4%

5000001元—10000000元部分　　　　 2%～3%

10000001元—50000000元部分　　　　1%～2%

50000001元以上部分　　　　　　　　0.5%～1%

二、代理行政诉讼案件

（一）不涉及财产关系的：1000元～10000元/件；

（二）涉及财产关系的：按照代理涉及财产关系的民事诉讼案件的收费标准执行。

三、代理国家赔偿案件

（一）不涉及财产关系的：800元～8000元/件；

（二）涉及财产关系的：按照代理涉及财产关系的民事诉讼案件的收费标准减半收费，但最低不少于1000元。

四、办理刑事诉讼案件

（一）侦查阶段：

1、提供法律咨询：300～500元/次；

2、申请取保候审：500～3000元/件；

3、代理申诉和控告：1000元～10000元/件。

（二）审查起诉阶段：

1、不涉及财产关系的：1500～12000元/件；

2、涉及财产关系的：按照代理涉及财产关系的民事诉讼案件收费标准的70%执行，但最低不少于2000元。

（三）审判阶段：

1、不涉及财产关系的：

（1）担任被告人的辩护人：2500元～20000元/件；

（2）担任自诉人、被害人的诉讼代理人：2000元～15000元/件；

2、涉及财产关系的：按照代理涉及财产关系的民事诉讼案件的收费标准执行。

五、代理各类诉讼案件的申诉

（一）不涉及财产关系的：1000～10000元/件；

（二）涉及财产关系的：按照代理涉及财产关系的民事诉讼案件的收费标准执行。

六、计时收费

办理本标准一至五项所列法律服务，可以适用计时收费，收费标准为：100～2000元/小时。不足一小时的按一小时计算；办理法律服务事项时花费在旅途上的时间，折半计算。

七、本标准以人民币为计算单位。

八、本标准自2009年5月1日起执行，有效期两年；期满后，由省物价局、司法厅根据全省经济社会发展情况进行调整